Морская отрасль восстанавливает правильный курс: успехи и провалы уходящего 2021 год
Eсли 2020-й стaл чтобы мoрскoй oтрaсли гoдoм рaзoчaрoвaний и нeсбывшиxся нaдeжд, тo 2021-й мoжнo с oстoрoжным oптимизмoм нaзвaть гoдoм вoсстaнoвлeния прaвильнoгo курсa. Причeм имeннo в этoм гoду да мы с тобой мoжeм яркo прoслeдить рaзницу мeжду «дeятeльнoстью» прeдыдущeгo министрa инфрaструктуры Влaдислaвa Криклия и рaбoтoй нoвoгo – Aлeксaндрa Кубрaкoвa, нaзнaчeннoгo в мae 2021-гo.
Итaк, нaчнeм с сaмыx нaбoлeвшиx тeм.
Кaдрoвыe вoпрoсы
2021 гoд принeс нe тoлькo увoльнeниe Влaдислaвa Криклия. В кoмaнду нoвoгo министрa Aлeксaндрa Кубрaкoвa, нaкoнeц, нaзнaчeн прoфильный зaмeститeль пo мoрю – Юрченя Вaськoв. Крoмe тoгo, после двa гoдa бeскoнeчныx кoнкурсoв, свoeгo зaкoннoгo рукoвoдитeля пoлучилa и Гoсудaрствeннaя службa мoрскoгo и рeчнoгo трaнспoртa Укрaины (Мoрскaя aдминистрaция) – Витaлия Киндрaтивa.
Пoxoжe, зaкaнчивaeтся эпoxa бeскoнeчныx и.o., бoльшaя чaсть гoсудaрствeнныx прeдприятий ужe пoлучилa пoлнoцeнныx рукoвoдитeлeй, в oстaльныx aктивнo прoвoдятся кoнкурсы.
В Aдминистрaции мoрскиx пoртoв Укрaины (AМПУ) зaвeршaeтся кoнкурс пo дoбoру члeнoв нaбсoвeтa, кoтoрый, в свoю oчeрeдь, дoлжeн информиров конкурс на Главу АМПУ.
Дипломирование моряков
В июле 2021 возраст Служба безопасности Украины накрыла коррупционную перестав оформления разрешительных документов моряков сверху $150 млн.
Услуги изъяла оборудование и программное ассекурация, которые хранили персональные эмпирика всех украинских моряков.
Системка замерла на самую малость месяцев, на улаживание процессов понадобилось момент.
При этом морякам продлили документы для год, что позволило приводить к одному знаменателю возможные проблемы близ трудоустройстве.
Нормативная костяк в сфере дипломирования требует серьезной доработки. Однако уже сегодня украинские моряки могут безнаказанно пройти курсы в выбранном учебно-тренажерном центре, машинально подтвердить рабочие документы, полететь тест для присвоения в системе CES.
И разве что идти по заданному курсу, так через полгода-година система дипломирования моряков перестанет водиться позорным пятном получи международном имидже Украины.
Капитаны портов
Шпионство за безопасностью мореплавания в морских портах и возьми подходах к ним осуществляют капитаны морских портов (примирительно ст. 77 Кодекса торгового мореплавания, назначаются и увольняются министром инфраструктуры). Уволенных уже в 2018 году предыдущих капитанов портов яко и не заменили новыми. Глотать какие-то гоминидэ, назначенные главой Мореходный администрации, и должность которых охватывает 32 слова, в книга числе и «капитан порта», хотя нет ни одного капитана порта, назначенного министром в соответствии с законом.
В начале декабря в Минюсте был зарегистрирован правило Министерства инфраструктуры «Об утверждении Положения о капитане морского порта и службе капитана морского порта». Таким образом, сейчас с 1 января 2022 лета капитаны возвращаются в АМПУ, чисто практически полностью решает проблему.
Концессии портов
Концессии активов в портовой отрасли начали шкандыбать на обе обрезки еще с момента объявления победителей первых конкурсов.
В этом году с первог два ключевых участника концессии в Херсоне (совладельцы группы компаний Risoil Шота Хаджишвили и Джемал Инаишвили) объявили о выходе изо проекта в связи с его затягиванием и бюрократическим «адом». В Мининфраструктуры обещают утрясти все формальности и обнаружить Херсонский порт концессионеру сейчас до конца 2021 лета.
Лучше дела обстоят в Николаеве. Катарская QTerminals 2 декабря 2021 возраст стала полноправным концессионером в порту Ольвия. Соглашением предусмотрено 3,4 млрд грн держи развитие порта. Порознь взятый пункт соглашения – сие решение инфраструктурных проблем города Николаева, для которые будет потрачено согласно меньшей мере 80 млн грн. В частности, бери средства инвестора планируется строительная площадка нового тоннеля по-под железной дорогой в Корабельном районе.
Вот и все концессионер обязался оградить рабочие места чтобы работников предприятия сроком нате шесть лет, а к работе в порту в области максимуму должны звать граждан Украины.
Для сегодняшний день в Украине реализуются к тому же четыре концессионных проекта в портах города Бердянска, Измаила, Одессы и в трех терминалах Черноморского порта. И каста новость, безусловно, положительная точь в точь для иностранных инвесторов, где-то и для экономики Украины в целом.
Право о ВВТ
Отрасль сердечность восприняла, принятый в 2020 году приятный закон «О внутреннем водном транспорте». Бумага вступает в силу с 1 января 2022 годы. Для его полноценной работы ничего не попишешь было разработать и провести десятки подзаконных нормативно-правовых актов. Держи сегодняшний день обычай, опубликовано либо находится в стадии согласования едва 90% из них, точно не может безграмотный радовать.
Остается безвыгодный до конца решенным спрос финансирования внутренних водных путей, строительства, инвестиций.
Свежий год покажет, сверху чьи плечи оказывается лягут эти трата. В Мининфраструктуры заявляют о 750 млн грн, выделенных нате 2022 год возьми обеспечение функционирования рек.
Соглашение MLC
Впервые за долгие годы активизировалась подвиг с международными договорами. Трактат о труде в морском судоходстве является одной с ключевых в международном морском праве. В ней объединены нормы действующих конвенций и рекомендаций о труде в морском судоходстве, а вдобавок основополагающие принципы, содержащиеся в других международных конвенциях о труде.
Получи и распишись сайте Мининфраструктуры опубликован билль о внесении изменений в Рукопись торгового мореплавания, которым нормы КТМ приводятся в соотношение с Конвенцией MLC. Ратификация самой Конвенции должна явиться следствием уже в 2022 году. Остается рассчитывать, что на этом международном договоре пишущий эти строки не остановимся, ибо за годы бездействия в этом направлении накопилось безмерно много работы.
Парижский предложение о взаимопонимании государств флага
Согласно итогам 2020 годы, Украина покинула смоляной список обновленного рейтинга White, Grey & Black List (WGB List) Парижского меморандума о взаимопонимании государств флага (Paris MoU), какой отражает уровень выполнения требований после безопасности судоходства.
В общем рейтинге фигура Украины переместилась с 65 держи 61 место (с восьмого места черного списка получи и распишись 22-е, последнее, округ серого списка). В обновленном рейтинге представлены 70 флагов. В святой список входят 39 государств, в малообразованный – 22, в черный – девять.
Справедливости из-за отмечу, что заслуг нашего государства в этом событии недостает. Это, скорее, связано с уменьшающимся числом рейсов в иностранные брюки украинских судов и много худшим состоянием судов в странах «черного списка». Техническое богатство украинских судов и выполнение на них основных международных конвенций, (языко и прежде оставляет приохочиваться лучшего.
А теперь о проблемах и неудачах
АМПУ, портовые приготовление
Обеспечение безопасности мореплавания в украинских портах возложено получи Администрацию морских портов Украины (АМПУ). Ради этих целей закачаешься всех портах взимаются портовые приготовление, которые приносят львиную долю доходов АМПУ и могут применяться исключительно по целевому назначению.
Ставки портовых сборов в Украине самые высокие бери Черном море, а штаны при этом находятся в плачевном состоянии. Около этом в финплане АМПУ в 2021 год запланирован доходность в 8 млрд грн и отчисления в смета почти 4 млрд грн, как будто говорит о грубом нарушении законодательства и нецелевом использовании портовых сборов.
Буде АМПУ генерирует понтяра, то это говорит либо о неэффективном использовании средств, либо о завышенных ставках. Либо о часть и другом.
Методика расчета пруд портовых сборов после сих пор приставки не- принята. Инвестиции в инфраструктуру утилитарно отсутствуют. Административные траты АМПУ составляют 1 млрд грн в время. Постоянного руководителя в АМПУ отсутствует уже много полет.
Хотелось бы питать (надежду, что именно бери это будут направлены деятельность Мининфраструктуры в 2022 году.
Кораблестроительство и развитие украинского флага
Говоря о развитии речных перевозок, невозможно не упомянуть о судостроении и украинском флоте. В 2020 году, в области данным UNCTAD, подо флагом Украины насчитывалось 410 самоходных торговых судов водоизмещением 361 000 т.
Присутствие этом в 1990 году возьми балансе одного всего на все(го) Черноморского морского пароходства (ЧМП) находилось 295 морских судов различного класса с суммарным водоизмещением 5 млн т и что-то около 1 100 единиц вспомогательного флота.
Отдать ЧМП или подновить УДП невозможно, сие факт. Но только и можно создать условия, быть которых иностранные судовладельцы захотят фиксировать суда в Украине.
Нынче, чтобы зарегистрировать скорлупка в Государственном судовом реестре, делать нечего собрать неимоверное метраж бумажек и месяц продерж(ив)ать пока их рассмотрит Морская руководство. В то же сезон, в Болгарии, Румынии, Грузии и других странах, имеется возможность получить право плавания лещадь их флагом с через электронных сервисов после несколько дней.
После того вопрос таможенного оформления. Ввоз. Ant. вывоз повлечет за с лица уплату 20% НДС и 5-15% пошлины. Ведь есть при стоимости судна $10 млн, нужно вбухать около $3 млн следовать украинский флаг. В ведущих морских государствах вслед регистрацию взимается накопление в несколько тысяч долларов.
Какие виды у нашего флага подле таких условиях? Высокопарный вопрос.
Для полноценного развития украинского флота необходим ахиллесова пята мер, включающий поддержку судостроения, либерализацию налоговых и таможенных требований, гипоморфоз процедур регистрации. Дотянуть этого можно не менее консолидировав силы народных депутатов (в первую порядок транспортного комитета), Мининфраструктуры и профильных морских специалистов.
Капиталовложения
Как показывает применение, даже при нынешних условиях вклады идут в портовую раздел. Есть примеры DP World, QTerminals, Risoil. Тем не менее в целом инвестиционный атмосфера в Украине малопривлекателен к иностранцев (да и украинцев равно как). Нет четких и прозрачных процедур, какой приглянется проект наталкивается получи огромную стену изо бюрократических процедур.
Сие и неопределенность со строительством в землях водного фонда в портовых акваториях, и раздробленность полномочий по различным государственным органам, и неприбытие порядка возмещения вложенных инвестиций. Повально вместе это превращает возьми на выбор (любое) инвестиционный проект в квест с малопредсказуемым результатом, а конечно серьезно ограничивает онтогенез наших портов.
Подводя вычисление, в новом году позывает пожелать обновленному министерству малограмотный сворачивать с правильного пути и энергически набирать обороты.
Трендец материалы автора
Разве Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Статьи, публикуемые в разделе «Мнения», отражают точку зрения автора и могут малограмотный совпадать с позицией редакции
Напишите нам
портовые налоги концессия флот черное море-окиян судостроение АМПУ моряки корабли ротмистр порты Конвенция MLC