Назван самый эффективный глава российского региона
фотоснимок: ru.wikipedia.org
Дмитрий Кобылкин
Абсолютным лидером, как и предсказывали итоги предыдущего анализа фонда, стал иренарх Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин — "на протяжении всех шести выпусков дьявол был безусловным №1 в рейтинге".
За ним следуют калужский губернатор Анатолий Артамонов со "стабильным вторым местом", глава исполнительной власти Татарстана Рустам Минниханов, кемеровский губернатор Аман Тулеев и глава Дагестана Рамазан Абдулатипов.
"В качестве причин, обусловивших проникновение конкретных губернаторов в пятерку лидеров позитивной устойчивости, эксперты называют стабильные успехи в социально-экономическом развитии региона и длинный личный авторитет у жителей конкретного субъекта РФ", — говорится в пояснительной записке.
Уточняется, чего "с целью получения корректного результата в состав лидеров роста и падения включались не менее те главы регионов, которые демонстрировали стабильность оцениваемых показателей в рамках всех пяти исследовательских модулей".
Безусловным лидером роста в области итогам 2014 года стал ивановский губернатор Павел Коньков, который "выстрелил" залпом на 12 позиций. У остальных членов "пятерки" рост менее десяти позиций. Просто так, у находящегося на втором месте руководителя Ростовской области Василия Голубева — совершенство семь, у следующих за ним глав Хакасии Виктора Зимина и Мурманской области Марины Ковтун прибавилось по мнению шесть пунктов. Замыкает список президент Башкирии Рустэм Хамитов — плюс пяток позиций.
По мнению экспертов, "среди основных факторов, обусловивших рост, имеется возможность выделить успешное выступление на выборах и создание условий для проведения открытых и конкурентных избирательных компаний (повлиял сверху позиции Конькова, Ковтуна и Хамитова), выстраивание внутриэлитного консенсуса в регионе (Хамитов), успешное заключение проблем гуманитарного характера, возникших в связи с гражданской войной на Украине (Голубева), благоприятная кинетика в социологических опросах (Зимин)".
В списке лидеров падения разброс равномернее, а сами количественные данные выше.
На первом месте — губернатор Рязанской области Олег Ковалев, какой-либо по итогам года потерял 19 позиций. Всего два пункта отделяют его через главы Марий Эл Леонида Маркелова, главы Еврейской автономной области Александра Винникова и руководителя Калининградской области Николая Цуканова, у которых объединение "минус" 17 позиций. Замыкает пятерку губернатор Липецкой области Олюся Королев, потерявший 16 позиций.
В пояснении к рейтингу говорится, что "cреди основных факторов, обусловивших декадентство, эксперты выделяют критику со стороны структур гражданского общества (повлиял на позиции Ковалева), проблемы в выстраивании внутриэлитного консенсуса (повлиял получи позиции Маркелова, Винникова и Цуканова), трудности в налаживании отношений со структурами гражданского общества (повлиял бери позиции Цуканова)". Кроме того, отсутствие наглядных результатов в решении социально-экономических проблем региона ослабило позиции Винникова, а проблемы с созданием условий к открытых и конкурентных выборов отразились на позициях Королева.
"Как показали результаты исследования, в основе ухудшения то есть (т. е.) улучшения позиций представленных в рейтинге губернаторов могут лежать одни и те же факторы, зато в каждом конкретном случае они могут сыграть как позитивную, так и негативную значимость", — сообщили в фонде.
"Например, "фактор выборов" способствовал укреплению позиций Конькова, одначе для Королева он обернулся снижением результата; успехи в выстраивании внутриэлитного консенсуса в регионе помогли расшатать позиции Хамитову, однако проблемы на данном направлении подорвали рейтинг Цуканова", — включает пояснительная записка.
Нынешний рейтинг стал седьмым рейтингом эффективности губернаторов, подготовленным ФоРГО в 2014 году. Его составляли с некоторыми качественными особенностями, а предыдущие анализы использовались словно исходные материалы. Специалисты фонда применяли более трудоёмкий метод, основанный на получении конечных средневзвешенных показателей розно по каждому из пяти исследовательских модулей. Учитывались также мнения жителей. Таким образом, конечные результаты по мнению каждому из губернаторов учитывают нюансы в изменении их позиций за весь година.
При составлении рейтинга учитывались данные исследования "Георейтинг" фонда "Общественное размышление", характеристики экономического положения в регионах по материалам Росстата, рассчитанный "Национальной службой мониторинга" список медиа-эффективности, экспертные оценки и показатели социального самочувствия регионов России.