
карточка: Алексей Меринов
Для начала анализа имеется повод: 11 декабря 2014 лета исполнилось десять лет историческому решению об отмене прямых выборов населением регионов своих губернаторов.
На хренищ меня привлекает это, казалось бы, второстепенное звено номенклатуры? Да потому, как будто верхушка пирамиды без этого звена превращается в беспомощного «головастика». А нижестоящая чиновничество — в плохо организованную массу. Среднее звено — особенно в большой стране — сие становой хребет всего правящего класса. Это те «ножки трона», о которых Жеха Евтушенко в одной из своих лучших поэм «Братская ГЭС» написал, зачем они трон «поддерживают, а когда им надо — придерживают».
1. Ратоборство за власть в регионах
Когда РСФСР в 1991 году вышла из СССР и стала самостоятельным государством, так самым логичным было бы избрание Учредительного собрания, депутаты которого приняли бы Конституцию нового государства.
Же Б.Н.Ельцин понимал, помня о результатах выборов народных депутатов РСФСР в 1990 году, аюшки? ничего гарантированного новые выборы ему не сулят. Тем более опасались новых выборов самочки депутаты РСФСР.
И в итоге появилось совершенно незаконное соглашение. Президент одной из республик Совок — РСФСР — объявляется президентом новой России. А депутаты РСФСР автоматически становятся депутатами парламента сего государства. Эти депутаты дают Ельцину право назначать глав исполнительной власти в регионах.
Оный ситуационный компромисс дорого обошелся и самому Ельцину, и депутатам, и всей России.
Сначала депутаты России заставили Ельцина выцарапывать одобрение его кандидатур в региональных советах. Но ни достаточных денег, ни достаточных административных сил у Ельцина безлюдный (=малолюдный) было, и последнее слово чаще оставалось за региональными советами.
При таких лидерах регионов по-над единством России, в которой значительная часть регионов была к тому же национальными автономиями, нависла реальная прещение. Самой «болевой точкой» стала Чечня.
Ельцин решения проблемы создания «хребта» правящего класса безграмотный нашел, и она легла на нового президента — В.В.Путина.
На первых выборах Путин победил в первом но туре, но с минимальным перевесом. С таким запасам «прочности» плыть за волнам переходной эпохи было нельзя. Путь западных стран — демократический этап детальной регламентации прав центра, прав региональной законодательной и региональной исполнительной властей — был отвергнут. Был избран вариация перехода к фактическому назначению глав исполнительной власти в регионах решениями Президента России.
2. Кардинальный крестовый поход на демократию
Федеральный закон от 11 декабря 2004 возраст вводил следующий порядок.
Кандидатуру будущего губернатора может выдвигать и предлагать только председатель. Он выносит ее на согласование с региональным советом. Тот может одобрить иль не одобрить. В случае неодобрения через несколько «заходов» президент может расформировать этот совет и назначить новые выборы его состава.
Действующие губернаторы получили монополия не ждать истечения своего выборного срока, а обратиться к президенту и в случае его согласия оборотиться из выборных в назначенцев.
В обосновании нового порядка было сказано немало слов о книжка, что выборы губернаторов стали не конкуренцией идей, а соревнованием денег, избирательных технологий, административных ресурсов. В избытке говорилось о консультациях президента в регионах с политическими партиями и общественными организациями. Увеличили число «заходов» сверху согласование до трех. Был установлен срок работы «назначенца» — пяточек лет.
Но суть новшества не изменилась. Речь шла о принципиальном изменении самой элементы правящего класса. Из выборного он становился итогом решения президента.
Начался торжественный смотр «преданности» губернаторов. Они один за другим шли на поясной) к президенту (как когда-то ездили в Золотую Орду русские князья).
На нежели базировались новые принципы формирования правящего класса?
Во-первых, на серьезном укреплении авторитета Президента России. И в недрах страны, и за рубежом.
Во-вторых, на укреплении таких его «вертикалей», наравне армия, милиция, прокуратура. На создании новых президентских «вертикалей» — следственных органов, органов чрезвычайных ситуаций.
В-третьих, получи и распишись формировании «вертикали» партии «Единая Россия».
В-четвертых, получи и распишись серьезном ослаблении всей оппозиции президенту.
Но самое главное — пятое. У президента появился капитальный «золотой запас» в виде ренты от растущих доходов от экспорта углеводородного сырья. И нынешний запас не зависел ни от регионов, ни от партий. Теперь регионам было почему терять от трений с Москвой.
Это был подлинно крестовый поход на ту демократию, которая установилась близ Ельцине. Попиралась не только суть Конституции России, но и ее статьи. Володя Рыжков насчитал чуть ли не десяток «покушений».
Но Детинец считал, что время создавать новый вариант правящего класса России уже пришло. Сие был вариант однополярной единой России в виде пирамиды во главе с президентом.
А удалось добиться формируемому как однополярный правящему классу послеельцинской России?
Удалось расшатать единство всех российских регионов.
Изменилась ситуация с национальными регионами России.
Прекратилось оскудение рождаемости.
Начали увеличиваться темпы роста экономики.
Выросли золотовалютные резервы государства.
Появился общепризнанный борода России — фактор для России очень и очень важный.
Руководство России выдвинуло в качестве главной задачу модернизации России, хоть бы и обремененную разного рода «украшениями» типа Олимпиад.
В то же шанс начали усиливаться все известные по временам Брежнева советские болезни правящего класса, кто и формирует, и контролирует себя сам.
Вместо разделения властей — подминание всех ветвей исполнительной властью.
А в самой исполнительной полномочия усиливалась роль кадров президента, хотя они не имели ни опыта, ни навыков, ни инда достаточных знаний для руководства огромной страной и вообще, и в переходную эпоху в особенности.
В результате — систематические неудачи кадровых решений, особенно болезненные бери уровне губернаторов. И субъективизм с волюнтаризмом — главные болезни самозамкнутой административной бюрократической системы — по новой стали главной опасностью в России.
И все же власть коробейников, торгующих нефтью и газом и «распиливающих» ренту, могла бы длиться достаточно долго, если бы пирамида единой российской постиндустриальной номенклатуры и олигархии безграмотный столкнулась с другой пирамидой однополярного мира. Той, которую навязала человечеству захватившая начальство в США группировка.
3. Сланцевый проект
После окончания холодной войны ведущие страны решетка должны были бы искать механизм, который бы возместил США и России их грандиозные затрачивание на содержание и поддержание тех ракетно-ядерных сил, которые поддерживали мир и спасли общество от катастрофы. Но победил эгоизм, и бывшие союзники бросились «в потребительство», игнорируя проблемы и расходы конверсии в США и России.
США пришлось сами думать о своих проблемах.
США по ошибке оценили крах советского государственно-бюрократического социализма как свою победу. И решили, словно главным итогом этой победы должен стать на нашей планете однополярный поднебесная, хотя к этому не были готовы ни нынешняя цивилизация планеты, ни самочки США.
Создать однополярный мир только на основе ядерного оружия было, безусловно, возможно, но экономически невыгодно. Чтобы однополярность давала эффект, ее основой решили содеять энергетику.
Попытки США взять под контроль нефть и газ Ближнего Востока и Ирана невыгодный удались. В дело пошел «запасной вариант» — так называемый расчет добычи нефти и газа путем разрыва сланцевых пластов.
Когда-нибудь об этом проекте напишут отнюдь не меньше книг, чем о знаменитом Манхэттенском проекте по созданию атомной бомбы. И о затратах миллиардов в стране, идеже чуть ли не каждая сотня тысяч долларов бюджета «на свету». И о секретности исследований и разработок. И о дезинформации опытных разведок России, ФРГ, Китая, Израиля и т.д. И о таком запудривании мозгов «специалистов», который даже когда созданные в США огромные хранилища уже заполнялись газом, эти «спецы» уверяли, почему «сланцевый проект» — это нечто то ли сугубо экспериментальное, так ли даже нереальное. И о том, как прятались от «глаз» вращающихся около Земли десятков спутников масштабные работы с помощью то ли удачно подвернувшейся, так ли специально «допущенной» катастрофы в Мексиканском заливе…
«Сланцевый редакция» — несомненный выдающийся успех американского бизнеса, американской науки, американской администрации, американской разведки. А оппонентов США (и Россию в волюм числе) по степени их близорукости можно сопоставить только с отношением Гитлера к информации о разработке атомного оружия в США.
Наподобие бы то ни было, через 20 лет после окончания холодной войны США получили немерено нефти и газа и для себя, и для экспорта. Но при их высокой себестоимости.
Чему нечего удивляться было создать ситуацию, при которой главные потребители — прежде всего в Западной Европе — начнут расхватывать эти более дорогие американские энергоресурсы.
Сначала начались «зеленые революции» в странах Азии и Африки. «Допустили» аж смену власти в Венесуэле. Но оставалась Россия.
И тогда родился «украинский редакция». Создать на Украине такой режим, который мог бы перекрыть «трубу» изо России в Западную Европу. Мог бы организовать добычу нефти и газа из украинских сланцев.
Хохляндский проект начали реализовывать, не жалея денег, скупая на корню утопавшие в трудностях группировки украинской бюрократии и олигархии. Используя законное раздражённость народных масс Украины десятилетиями застоя и коррупции. Активно мобилизуя тех «шестерок» с западноевропейского союза, которые оказались недовольны командованием в нем ФРГ и Франции. Близорукие руководители сих стран бросились к США, забыв о том, что столетиями они жили и еще столетия будут быть в живых со своими соседями в Европе. Если, конечно, не примут вариант скорого переселения получи другие континенты то ли по модели чешского обувного короля Бати, ведь ли по силовой модели «отца народов» Сталина…
Намеренно США не ставили задачу «навредить» послеельцинской России. Они решали приманка проблемы. А Россия оказалась чем-то вроде пусть не совсем случайной, так все же только дорожной помехи.
Конечно, если бы США обладали традициями великих империй прошлого, так они стали бы искать компромиссы. Ведь известно, что Александр Великий безвыгодный навязывал захваченному им миру греческую модель. Точно так же известно, будто ханы Золотой Орды десятки лет разрешали православной церкви спокойно действовать в их улусе, получая традиционную десятину. И султаны Османской империи будь здоров старались представить себя законными наследниками византийских императоров. А в Российской империи «сосуществовали» и католики, и протестанты, и мусульмане, и иудеи, и буддисты. США как и могли бы собрать всех, объяснить необходимость возместить свои затраты на «сланцевый замысел». Нет сомнений, что Россия внесла бы свою «долю».
А США — страна других традиций. США — страна традиций выгоды ввек и во всем. США создавались переселенцами из Англии, которые отказались от компромиссов в своем королевстве. Сии же люди вели потом долгую войну за независимость, опять-таки отвергая аминь компромиссы. Именно США десятилетиями уничтожали индейцев, хотя та же Англия сумела привыкнуть даже с кастовой системой Индии. Ожидать от таких США гибкости, переговоров, уступок было малореально.
Поэтому более чем логичная для США, но совершенно непонятная для Путь их реакция на его ожидание переговоров: «Не ваше дело!».
4. Антагонистичность
Россия была готова и к переговорам, и к уступкам, и к жертвам.
Но к одному она не была готова — к капитуляции. В таком случае речь шла о перспективе утраты ренты от нефти и газа. А это означало исполнение) нашей номенклатуры повторение печальной судьбы М.С.Горбачева, когда цена на его кровь земли упала ниже 20 долларов за баррель.
Конечно, теперь уже смешно было хотя (бы) упоминать о «невидимой руке рынка». И серьезные лидеры России во главе с Путиным приняли в (высшей степени непростое для них историческое решение о смене всего внутриполитического и внешнеполитического курса страны. Содержание нового курса — противостояние модели однополярного мира США.
В чем-то новая поведение напоминает события 1992–1993 годов, когда Ельцин оказался перед перспективой развала экономики в результате гайдаровской «терапии» и развала Российской Федерации в духе Югославии. С тем устоять, он повернул руль против указаний США. Но теперь были нужны побольше масштабные меры.
Попробую отметить десять главных позиций нового стратегического курса.
Кайфовый-первых, перейти от монетаристских концепций хранения валютных запасов к активному их использованию.
В-вторых, запланировали построить в обход Украины через Черное море в Европу новую трубу. И гарантировали эту трубу ото судьбы украинской возвращением России Крыма.
В-третьих, активно поддержали на Украине силы, ориентированные в Россию и не желающие — наученные горьким опытом Чернобыля — превращения своей страны и ее народа в место для изучения экологических последствий разрыва сланцевых пластов.
В-четвертых, приняли действенные распоряжения по укреплению армии и военно-промышленного комплекса.
В-пятых, запустили масштабную кампанию в поддержку нового курса в средствах информации, особенно нате телевидении.
В-шестых, приступили к активному противостоянию всем тем силам в России, которые оказались иначе говоря идейно, или даже материально связаны с однополярной политикой США.
В-седьмых, развернули масштабную кампанию сообразно поиску в мире тех стран, которые готовы, как и Россия, по разным соображениям конфронтировать США: от Китая до Турции.
В-восьмых, начали пересмотр исторических уроков России и Советы в области защиты собственных интересов.
В-девятых, приняли меры по укреплению единства народов России, перенеся ударение с бюрократической «Единой России» на более широкий «Народный участок», на сотрудничество с оппозицией.
В-десятых, решили радикально изменить сам принцип формирования правящего класса страны. Не согласиться от назначенства и восстановить прямое участие граждан в выборе губернатора региона.
Что не запрещается сказать об этих — и других, не названных — мерах?
Необходимы ли? (ну) конечно.
Правильны ли? Да.
Разумны ли? Да.
И в то же время они недостаточны.
Нет слов-первых, недостаточны в силу масштабов и глубины кризиса 2014 года. Только наши монетаристы, осилившие плохо-три американских учебника по экономики, финансам и бизнесу для уровня бакалавров и всего на все(го) видевшие список книг для МВА, а список книг для докторской степени в принципе не видевшие, могут наивно и примитивно, но с профессорским видом повторять прописные истины о томишко, что в каждом кризисе за падением приходит подъем. О необычности кризиса-2014, о его причинах, о комплексе мер неокейнсианства, к которым прибегли развитые страны таблица, наши «эксперты» не говорят и уверяют, что через пару парение все «утрясется», как и сказано в учебнике для бакалавров.
Во-вторых, недостаточны в силу наличия в составе команды Сезон «пятой колонны» монетаризма — отряда кадров, которые можно созвать гайдаровскими. Сторонников пассивного ожидания объективных процессов — и по теоретическим соображениям, и ровно по своей полной неготовности к чему-то кроме «распиливания ренты». В чем дело? стоят их речи, полные упования на то, что «рубль устоится» (самопроизвольно!). Что падение обязательно сменится через пару лет ростом (само!) и т.д. и т.п. Гайдаровцы висят по образу камень на шее новой стратегии Путина — даже когда они бездействуют.
В-третьих, недостаточность мер новой стратегии связана и с уровнем кадров искренних сторонников Ловля. Желаний и готовности достаточно. Заверений в преданности хватает. Амбиции есть. А вот с амуницией плохо.
Кто в отсутствии закалки реальной борьбой. Это пока что кандидаты. Чего можно ждать с необученных новобранцев, известно по нашему опыту в Чечне или опыту украинских силовиков в Донбассе.
Недостаточность опыта и квалификации верных приверженцев Путь уже сказалась при целой волне назначений и снятий губернаторов. Эти выдвиженцы беспр браво выглядели в коридорах Москвы, но сразу же терялись при столкновении с реальностями российской глубинки. К ним позволительно отнести слова Пушкина о Фарлафе в «Руслане и Людмиле»: «В пирах никем мало-: неграмотный побежденный, но воин скромный средь мечей».
Другую проблему эти «окруженцы» создали Путину тем, как возвратили России Крым таким образом, что Крым-то вернули, но зато напрягли вплоть до предела струны, связывающие Россию с Белоруссией и Казахстаном.
В отношении этого второго слабого звена команды Путь можно повторить давнее замечание: все дороги в ад вымощены самыми добрыми намерениями.
В-четвертых, очередь мер новой стратегии или поспешны, или вообще не нужны. Например, запреты держи ввоз в Россию товаров. Сталин и Гитлер до последнего дня перед войной 1941 годы обменивались эшелонами — было выгодно обоим.
Или «патриотический порыв» иных деятелей миграционной службы, обязавших иммигрантов изнемогать экзамен по русскому языку. Если бы судьба нашей атомной бомбы река ракет зависела от таких деятелей, то в СССР не появились бы ни немецкие ядерщики, ни немецкие ракетчики, ни прославленный физик Бруно Понтекорво. К счастью, в те годы интересовались не знаниями русских глаголов, а потребностями страны.
А самое главное — пятое. Американской наступательной и агрессивной стратегии противопоставлена стратегия обороны. С ней позволяется выстоять, но нельзя победить.
Все очень напоминает мне времена Горбачева. Было правильное заключение о перестройке. Были готовые к ней и лидер, и часть руководства.
Но не было предложено наступательного долгосрочного плана.
Наворот была нормальной. Ведь номенклатура может осознать необходимость замены старой системы получай новую. Она может быть готова к новому. Но сама она этого нового выработать не может. Даже в армии самые лучшие полевые командиры не могут заслонить штаб. Конкретный план новой стратегии может разработать только мозг нации — интеллигенция.
А люди в окружении Горбачева отличала боязнь за свои посты, и они делали все, ради изолировать его от тех, кто только и мог предложить программу перестройки.
Тем не менее, им невольно помогал и сам Михаил Сергеевич, десятилетиями дышавший воздухом административной системы. Вследствие чего по-настоящему — при всей его одаренности — он не был в силах понять, что самым талантливым аппаратчикам из своего окружения нельзя не только лишь поручать разработку принципиально новых творческих мер, но их нельзя даже принимать в залы, где свободные интеллигенты ведут дискуссии, — «как волка жадного в овчарню» (разве вспомнить слова И.А.Крылова). Ведь творчество интеллигенции и творчество администраторов принципиально разные. И обстановка подлинного творчества несовместим даже с небольшими примесями воздуха аппарата.
Сейчас только в кругах интеллигенции и ее организаций дозволяется найти серьезные предложения по стратегии активного противостояния. Мы, например, на предстоящем в 2015 году съезде Вольного экономического общества, которому в духе раз исполнится 250 лет, думаем представить и обсудить свое видение того комплекса мер, которые позволят России малограмотный только сопротивляться, но и побеждать в XXI веке.
Мер этих так много, что допускается говорить о втором после 1992 года комплексе реформ по выходу из бюрократического социализма сверху срок в десять лет.
В 1861 году император Александр II правильно избрал путь великих реформ. Ради двадцать лет Россия преобразилась. Как известно, в 1881 году Александр II планировал сынициировать второй — после 1861 года — комплекс реформ. И его план, и симпатия сам были отвергнуты, а Россия вступила на путь, завершившийся трагедией трех революций введение ХХ века.
Нужна трезвость. Корабль России еще не подготовлен к бурям XXI века. Как ни говори кризис-2014 — только начало новой эпохи. Главного нет. Нет программы мер экий внутренней перестройки России, которая сделала бы ее устойчивой при любых ударах любых штормов, способной далеко не только на отпор, но и на победу.